【群众路线教育实践访谈】刘宗林：推进农业产业化经营

　　
　　主持人:这些差距其实是未来我省加强农业产业化的空间所在，也是我们加快发展的动力所在。那么，我们提升自身的实力也要有自身的优势条件，也要对周围的发展环境进行分析。
　　
　　主持人:这里有一位网友ID5214说：湖南是农业大省、"鱼米之乡"，自古就有“湖广熟、天下足”的美誉，湖南人都引以为豪，那么，湖南发展农业产业化的潜力应该是很大的。这里请刘厅长谈谈我省加快农业产业化发展具有哪些优越的条件?
　　
　　刘宗林:这些年，随着中央和省委对农业产业化重视程度的不断提高，各地发展农业产业化的氛围日渐浓厚，农业产业化已步入又好又快、持续发展的黄金时期，应该说我省农业产业化的发展具有非常有利的条件。
　　
　　第一，从中央和省委政策支持来看，2012年国务院下发了《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发[2012]10号)，这是国务院就农业产业化和龙头企业发展制定的第一个政策性文件。文件强调“扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”，要求把发展农业产业化作为我国农业农村工作中一件全局性、方向性的大事来抓。提出了包括基地建设、农产品加工和流通、技术创新、利益联结机制、开拓国际市场等7个方面21条针对性较强的政策措施。今年省政府出台了《湖南省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》（湘政发[2013]2号），从税费优惠、财政引导支持、金融融资支持、企业技术创新等方面制定了26项具体政策措施，为破解新时期农业产业化发展中的瓶颈问题发挥了重要作用。
　　
　　第二，从农业资源条件来看，湖南水稻、生猪、茶叶、淡水产品等农产品在全国占有十分重要的地位。2012年，全省以水稻为主的粮食总产突破600亿斤，稻谷产量居全国第一位。生猪出栏7850万头，产量居全国第二位。柑桔、油茶、苎麻产量居第一位，烤烟产量居第四位，茶叶、油菜籽、淡水产品产量居第五位，棉花产量居第八位。我省丰富的农产品，可以为农产品加工业的大发展提供原料保障。
　　
　　第三，从市场需求来看，根据国际经验，人均GDP超过1000美元之后，市场对农产品的需求开始由直接消费向间接加工食品消费转变。目前，我省人均GDP已达到5000美元，正处在这样一个新的阶段，人们对优质加工食品的消费需求与日俱增。同时，随着我省城镇人群的增多、消费群体的变化，也将推动食品消费量的不断增长和消费结构的不断升级。可以预见工业食品(食品工业)的市场空间更为广阔。据专家预测，“十二五”期间，我省食品工业产值将保持年均递增12%左右。
　　
　　第四从提高加工比重来看我们的潜力，目前发达国家三次产业比为3：36：61，我国为10.6:46.8:42.6，我省为13.6：47.4：39，这就说明我省第一产业增加值的增加结构比全国平均水平还高出了4.6个百分点，说明第一产业在我省的产业中占比还比较大，有大量的农产品没有经过加工就直接走向了市场。目前发达国家的农产品加工度一般都在80%以上，如果把全省农产品加工比重由目前的不到20%提高到30%的全国平均水平，我想我省的农产品加工业就可以新增产值5000亿元以上。
　　
　　第五从延伸产业链条来看，目前发达国家增值部分一般都是原值的3-5倍，而我省农产品加工的精深度还远没达到这一水平。如果在粮食、食用油、畜禽、果蔬茶、棉麻等五大支柱产业上进一步的提高精深加工水平，全省农产品加工业的产值就可以由目前的4800多亿元增加到1万亿元以上，其中，粮食产业如果将粮食商品化加工比重提高到80%以上，那么粮食加工产业产值可以由目前的1000亿元增加到2000亿元以上;还有畜禽产业如把畜禽的加工比重由目前的10%提高到30%以上，那畜禽加工的产业产值也可以达2000亿元以上;食用油、果蔬茶、棉麻产业如加强基地建设，提高加工比重，其产业产值均可增加到1000亿元以上。
　　
　　主持人:拥有这么多优越条件，相信我省农业产业化发展一定会有非常广阔的发展前景。下面，请刘厅长谈谈今后一个时期我省农业产业化发展的总体设想?
　　
　　刘宗林：根据我省资源优势和产业基础，今后一个时期发展农业产业化的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照新型工业化与农业现代化发展要求，以促进农业发展和农民持续增收为目标，以实施农产品加工业振兴规划为主线，以农业产业化示范基地建设为抓手，着力培育壮大主导产业和龙头企业，推进产业布局特色化、基地建设标准化和产业服务社会化，努力构建产加销相衔接、贸工农一体化的现代农业产业体系，加快农业大省向农业强省跨越。
　　
　　主要目标是，力争到2015年实现“四个一批”，即：
　　
　　发展壮大一批优势主导产业，重点发展粮食、畜禽、果蔬、油料、茶叶、水产、棉麻、竹木等主导产业，提升产业素质和竞争力，力争粮食、畜禽、果蔬三个产业过1000亿元，农产品加工业销售收入达到7500亿元以上；
　　
　　培育一批重点龙头企业，积极实施龙头企业培育“5255”工程，即到2015年培育年销售收入过100亿元的龙头企业5家、过50亿元的20家、过10亿元的50家、过亿元的500家，突出抓好纳入省政府“百企千社万户”工程的100家重点龙头企业的培育，着力打造一批涵盖优势主导产业的行业领军企业；
　　
　　建设一批农业产业化示范基地，依托农产品加工大县，加快推进产业集群集聚发展，推进农业产业化示范基地建设，力争年产值过100亿元的农产品加工园区和农产品精深加工特色县分别达到10个以上；
　　
　　提升一批农民专业合作组织，推进龙头企业与农民专业合作组织融合发展，增强服务功能，力争与省级龙头企业对接的农民专业合作组织达到5000个，直接带动农户1000万户以上，达到全省农户总数的70%，户均增收突破3000元。