《书记去哪儿》借母溪篇 周永强深溪河畔解民忧

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（沅陵县借母溪乡党委书记周永强（左）向采砂场老板李成云讲解申办流程。）

（周永强（左）将政府对娃娃鱼养殖的扶持资金送给养殖户。）

（检查城乡环境整治情况。）

（周永强向邓发文、邓保平了解他们搬下来后最需要解决的问题。）

（周永强详细了解蜂蜜生产情况。）

（周永强（右）在吴显本（左）家的茶园地查看茶叶长势。）

     红网记者 刘玉先 怀化报道
　　
　　5月15日，星期四。湖南省沅陵县借母溪乡党委书记周永强起了个大早，因为一条咄咄逼人的短信，他必须尽早与发短信者推心置腹的沟通，消除彼此误会。
　　
　　事情是这样的：借母溪乡村民李成云欲在河道边开一采砂场，周永强认为开办采砂场无可厚非，但前提是不能对生态环境造成破坏，在规定的范围内，且征得周边民众同意后方能开办，为此采取了暂时对砂场断电的措施。
　　
　　但在李成云看来，开办采砂场不仅不会破坏生态环境，相反还能对两岸农田起到保护作用，同时为村民建房提供优质、低廉的砂石，可谓一举两得。他认为，周永强对其采砂场断电是典型的不作为，遂编发了恐吓短信，说惹急了就拿煤气罐和他同归于尽。
　　
　　事实上，类似当事人不理解的情况在周永强日常工作中时常出现。在乡镇一干就是20年的他坦言，基层干部是权力很小而责任却很大的群体。同时，在农村开展工作有时就得先讲感情，再讲理，最后才讲法律。
　　
　　而如何在保护好优良生态环境的前提下，发展特色乡镇经济，从而带领老百姓脱贫致富，周永强说，这也是千千万万基层干部所面临的最大考验。
　　
　　深溪河道看砂场 解开场主心中“疙瘩”
　　
　　带着办理采砂证的流程表，十余分钟车程后，周永强来到了李成云的采砂场。因为时间尚早，采砂场还没有工人作业，周永强二话不说径直往李成云家中走去。
　　
　　见到书记的到来，李成云很是激动，不等书记开口，他便“放起炮”来：“我在深溪河道内采砂也是利民的好举措，随着洪水坪集镇的建设，砂石的需求可以说是与日俱增，如果都从县城或者其他乡镇采购砂石的话，运输成本高昂不说，某种程度上会影响工程的进度……你不支持我也就算了，为何还要以停电的方式来阻工？”
　　
　　“已经习惯了”，对于李成云的态度，周永强是早有心理准备。待李成云说话的间隙，周永强把一张《关于借母溪辖区内深溪流域采砂证办理的建议程序表》交给了李成云。“作为乡党委书记，我并不是说要阻止你开办采砂场。你我都明白，要想致富奔小康，单纯靠种田、养猪等传统办法显然不行，必须得靠产业来致富。”周永强解释，但开办采砂场不能影响周边民众的利益，不能破坏周边生态环境，必须提供采砂点的位置图、开采时间、采访范围、弃料处理及环境卫生保护等诸多细节。
　　
　　不等李成云“反驳”，周永强拍着李成云肩膀表示，“老李，你看这样子如何，采砂的范围为：上至卢屋溪，下至军大坪。在正式采砂前，你将尾砂如何处理、周边环境如何保护等细节弄好，待相关手续齐全后，乡镇府会签署意见，并告知县水利局，为你这采砂场提供绿色通道。”
　　
　　听了书记的解释，得到书记的答复后，一直板着脸的李成云终于露出了笑容，对于先前所发的短信也表示歉意。他说，想着开办采砂场，这两个月包括自己在内的三个股东已经投资了近两百万，因为急于求成，才会出现发短信恐吓书记的情况。
　　
　　老百姓都是很单纯的，嬉笑怒骂挂于脸上，喜欢直来直往，周永强坦言，这种情况在其工作中也稀松平常，面对这样的事情，不能激动、意气用事，需坐下来，面对面的与群众谈感情、讲道理，最终才能大事化小、小事化了。
　　
　　洪水坪村话搬迁 打造土家风情旅游小镇
　　
　　解开老李心中的“疙瘩”，周永强前往了洪水坪村。这不是一个普通的村落，这是湖南省委办公厅的扶贫联系点，也是前往借母溪国家自然保护区的必经之地。为尽早实现村民脱贫致富，去年借母溪乡启动了异地搬迁的扶贫政策，动员居住于深山老林的贫困农户搬迁至山脚下。
　　
　　刚走进集镇销售中心，周永强发现村民邓发文、邓保平正在与工作人员商量着什么，一打听才知他俩是特意过来与开发商签订购房合同的。看到书记的到来，邓发文、邓保平停下手里的笔，攀谈起来：“之前已经看过几回，想好了要买的户型和楼层，今天特意过来签订合同并了解房屋建设进度。感谢政府的好政策，让我们也能做回城里人。”
　　
　　“你俩别光说客套话，请多为洪水坪集镇建设多提些意见，搬下来后你们觉得最需要解决的问题是什么？欢迎你们‘吐槽’。”周永强向他们介绍，按照长远规划，未来洪水坪集镇将成为借母溪景区的旅游集散地，成为远近闻名的土家风情旅游小镇。
　　
　　“能否实现低保全覆盖？怎样才能在周边拥有自己的菜园地？老人们的坟地如何解决？”接过书记的话茬，邓发文毫不客气，一口气抛出了三个亟需解决的问题。“集中建房、集中居住能带动生态新镇建设，但如何才能让老百姓尽早脱贫致富，我想听听书记的意见。”邓保平一旁附和。
　　
　　边在本子上记录问题，周永强边解答：在低保的事情上，乡里面的政策是60周岁以上，18周岁以下的都将纳入低保范畴；菜园地的问题，将以政府的名义在洪水坪周边开垦一片荒地，届时每家每户都能分到相应面积的田地；而关于老人坟地一事，则遵循自愿的原则，想埋葬在老住所的就自行解决，愿意埋葬在新家附近的，届时政府也会协调解决。
　　
　　“现在农民以田地为载体的农业生产是家庭自给自足之渠道，依托旅游项目带动劳务经济才是家庭增收之主源。”周永强介绍，近两年随着交通的改善，随着借母溪旅游的升温，村民办农家乐的兴致日益高涨。
　　
　　今年78岁的符桂珍老人便是其中一位。老人憧憬着，等新房建好后，开办一农家乐，通过无公害的蔬菜及纯天然的瓜果将远方的客人吸引过来，让更多的人知晓借母溪、推介借母溪。
　　
　　借母溪里聊生态 做足“金字”招牌
　　
　　一直以来，借母溪凭借其极具传奇色彩的名字为大众所知晓，又因保存很好的原始生态环境被誉为“湖南的九寨沟”。
　　
　　传说多年前，永顺知县奉母到长沙府赴任途经此地，这里地势曲折、山高林密，轿夫们精疲力竭再也走不动了。进退两难之际知县心生一念，将母亲暂时寄养在此。官人之举被轿夫传开，蛮荒之地便有了自己的名字：“寄母溪”。附近一孤零零的土家汉子看到孤苦伶仃的老母后，便要拜老母亲为干娘，一来代替知县尽孝道，二来自己也有了母亲。老母亲欣喜答应，后人便把“寄母溪”改称“借母溪”。
　　
　　随着2008年借母溪被评为国家级自然保护区，借母溪惊险、原生态的自然风光也成了众多户外爱好者的必选地。加之借母溪与张家界和凤凰景区相距均只有70公里，形成了得天独厚的“旅游金三角”。
　　
　　周永强介绍，去年开始，景区启动了旅游基础设施建设，项目均基于方便保护区巡护、安全通行和提升旅游功能考量，坚持保护优先原则，强调与生态和当地文化协调，符合安全、经济要求。建设内容包括滨水步道、木栈道、山间步道、汀步、桥梁以及洗手间、商店、指路牌等。
　　
　　在景区，周永强边走边向工作人员了解物种保护情况、相关保护措施及基础设施建设情况。他估算，待景区相关配套完善后，从每年张家界3000万的旅游人次中分流10%到借母溪来不是不可能，而300万人次所带来的物流、消费流则是一笔巨大的财富，乡亲们也能借此脱贫致富。
　　
　　“生态资源”的稀有，意味着开发得适度。如何让优良的生态环境发挥最大效益，造福乡民，周永强说，借母溪得走出一条“更好的路”。
　　
　　冒古洞组谈产业 叮嘱把好产品质量关
　　
　　离开借母溪景区，周永强步行近二个小时的山路，来到借母溪村冒古洞组视察蜂蜜产业及油茶、茶叶生长情况。
　　
　　发展养蜂业多年的借母溪乡，过去农户自产自销，单打独斗，销路不稳，产业起色不大。前几年，从广东回乡创业的村民杨志军发起组建了养蜂专业合作社，对蜂蜜统一购销，销路一打开，50多户参与的农户都从中受益。
　　
　　在山头一蜂箱基地，周永强叮嘱蜂业公司老总杨志军，质量是产品的生命线，不要贪大求洋。销售人员在销售过程中要向客户讲解真假蜂蜜的辨别方法，不断拓宽销售渠道，带领更多的村民养殖蜂蜜，努力将蜂蜜产业打造成借母溪的支柱型产业，成为暨借母溪景区后，借母溪的又一“金字”招牌。
　　
　　“好山出好花，好花出好蜜。”揭开山头一蜂箱盖，周永强不断向周遭的人广而告之，尽管一不小心就被一只蜜蜂给蛰了一下。
　　
　　告别山头的蜂箱基地，步行十余分钟便来到了村民吴显本家。因为今年雨水比较集中，茶产量不如往年，刚一坐下，种植了150余亩茶叶的吴显本便向书记“诉苦”起来。
　　
　　好消息的是，按照借母溪乡关于突出发展“两茶一蜜”特色产业的决定，对集中连片100亩以上的新造茶园和100亩以上的低改茶园进行扶持。在为农户免费发放蜂箱的同时，对养蜂大户蜂蜜产量达100斤以上的，按照一定标准给予奖励。
　　
　　有了乡里面的好政策，吴显本也底气十足，他透露，接下来他将按原计划引进机械设备，扩大茶园面积并兴办农家乐。因为他相信随着借母溪在旅游发面的发力，景区名气的大增，乡镇的“两茶一蜜”产业将不断向好。