【“税问·解答”】之便民春风吹长沙 纳税服务重实效

（长沙市国税局纳税服务处处长郭丽珍）

    便民办税“组合拳” 特色做法保落实
    “为了让便民办税春风行动在基层得到落实，今年2月，长沙国税启动‘百日千人进税户’和‘市局机关干部到基层办税服务厅值班’两项重点活动。”郭丽珍介绍，两大活动旨在深入税户、深入服务一线了解纳税人减负需求。一方面采取“送政策、搞调研、解难题、听意见、抓整改”的方式，有计划、分阶段地对全市16万户国税征管的纳税人进行走访，全面收集纳税人需求。

    另一方面，由市国税一把手带头，各级班子成员及机关副处长以上干部，每月轮流到11个基层办税服务厅当“大堂经理”，以一名普通“服务员”的身份，为纳税人提供一对一、面对面的零距离服务，及时协调、处理纳税人的基本诉求和各类紧急突发事件，真真正正做到尽心为基层排忧解难、真心听取群众声音、用心服务广大纳税人，以自身行动为基层干部职工作表率，拉近机关与基层、领导与干部、税务人员与纳税人之间的距离。
郭丽珍表示，税务机关是否能提供方便快捷的办税措施一直是纳税人很关注的问题，而以纳税人需求为导向也是长沙国税做好纳税服务工作的出发点。“近一两年来，我们在提高办税效率上做了很多工作，如‘同城通办’、‘一窗通办’、‘免填单’服务的推行。”郭丽珍说，这些措施实现了纳税人可不受地域限制、不受窗口限制，自由选择办税服务厅和综合办税窗口办理相关业务，并且减轻了纳税人在办税时的排队、填单等负担，这一系列提速减负措施均得到了纳税人的认可。

    从“战国”走向“统一 ” 六抓纳税服务规范
    为优化纳税服务，日前，税务总局推出了《全国县级税务机关纳税服务规范》，并于10月1日在全国推行。长沙国税也于9月底组织全市426位大厅税务人员参与《纳税服务规范》培训，确保每个处于税收工作第一线，直接面对广大纳税人的大厅税务人员都能熟知《规范》内容。
    “《规范》的发布，标志着纳税服务将从各地标准不一的‘战国时代’走向全国统一、标准规范的‘车同轨’、‘书同文’时代。”郭丽珍介绍，《纳税服务规范》借鉴了国际纳税服务的有效做法，汇集了全国税务部门开展“便民办税春风行动”的一系列创新成果，规范了县级税务机关纳税服务工作，为纳税人提供了标准统一、公平公正、便捷高效的纳税服务，在最大限度方便纳税人的同时，也最大限度的规范了税务人行为。
    《纳税服务规范》对包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护和文明服务在内的9大类72项212个服务事项1120条纳税服务规范（包括基本规范和升级规范）进行了明确，而目前长沙办税时限其实已大大低于法定时限和基本规范要求的时限。郭丽珍举例说明，“比如增值税普通发票核定，基本规范的办理时限为5个工作日，而长沙已经实现了即时办结。”
    郭丽珍说，为了让细致分明的《纳税服务规范》能在基层得到落实，长沙国税通过“六抓”，即抓动员、抓培训、抓计划、抓宣传、抓督导、抓考核来切实规范每一位一线税务人员的办税行为。“我们在组织业务骨干对1120条规范内容进行梳理和对接后，选择了12名参加了省国税局培训的干部对全系统1200名业务岗位人员进行轮训，并制定了具体的任务时间表和计划书，按月进行任务分解，确保10月1日的全面实施；利用电子显示屏、qq群、短信平台、网站等渠道，全方位宣传和接受社会各界的监督；采取三级工作法促进规范全面落实，通过基层工作督导、上级明察暗访组和全市纳税服务劳动竞赛，对全市所有业务岗位、流程和人员进行实时督导检查。同时把服务规范落实情况纳入全年绩效管理，加强《纳税服务规范》执行刚性。”